SPLIT program: Breaking up peasant unity

As Marcos Jr came to power, he ensured the promotion of neoliberal policies in the Philippines at the behest of imperialist US. Regarding land, the Marcos II regime fully implemented the Support to Parcelization of Land for Individual Titling (SPLIT) funded by the World Bank. His regime used the SPLIT program to deceive farmers and seize their lands. Due to this, it is easy to transfer land ownership from farmers to land-lords and big comprador bourgeoisie.

In 2020, the Department of Agrarian Reform (DAR) started the implementation of the SPLIT program. It was funded through a loan from the World Bank in the amount of ₱20.4 billion. The SPLIT program aims to fully eradicate the Collective Certificate of Land Ownership Award (CCLOA) held by agrarian reform beneficiaries (ARBs) towards individual ownership. DAR also promised that through individualizing land titles, ARBs will have more security to own land and improve their farm work.

DAR targets to individualize 139,000 CCLOAs from 2020 to 2024 and plans to extend this in the next two years. This covers 1.4 million hectares of land with 1.1 million ARBs in 77 provinces. Thirteen percent of these are also in Western Visayas.

On Negros Island, DAR is in the process of validating CCLOAs of ARBs and after this, the CCLOAs will be divided. DAR has set-up an office to ensure the implementation of SPLIT.

But for Tatay Kulas, an ARB from Himamaylan City, Negros Occidental, he was dismayed with DAR’s SPLIT project. “Those in power made laws and programs without taking into account our genuine problems. The SPLIT project cannot be a solution to our suffering now that fertilizer and pesticides are very expensive, our products are bought cheap and there is insufficient El Niño subsidy,” Tatay Kulas said.

The declaration of the Municipal Agrarian Reform Officer of DAR that if she does not agree to participate in SPLIT, her name will no longer be included in the awarding of individual titles also created fear for Nanay Letty from Kabankalan City, Negros Occidental.

Nanay Letty added, “SPLIT will destroy the unity of peasant organizations. If titles are individualized, it will not be difficult for the ruling classes and landlords to trick the ARBs into selling or leasing (ariendo) their lands.”

Delia, from the aforementioned city, is also worried that when she takes a loan from the bank using her individual land title as collateral, it will be easy for banks to seize her land if she is unable to pay her debt. This will add to her problem especially since she has school children and farming is their source of livelihood.

Manong Fausto is also unhappy with the SPLIT program because he and their community became victims of threats and harassment by the military to force them to participate in this project. According to him, “DAR personnel did not visit us. The military itself was used to coerce us to accept SPLIT.”

For them who are ARBs and other peasants, it is not the SPLIT program that can effectively help them but the free distribution of land and comprehensive agricultural support.

SPLIT program: Pagbungkag sa paghiusa sa mag-uuma

Sa paglingkod ni Marcos Jr sa poder, gipasiguro niya ang pagpaduso sa mga neoliberal nga mga polisiya sa Pilipinas sa mando sa imperyalistang US. Sa hisgu-tanan sa kayutaan, hingpit nga gipatuman sa rehimen Marcos II ang Support to Parcelization of Land for Individual Titling (SPLIT) nga gipondohan sa World Bank. Gigamit sa iyang rehimen ang SPLIT nga programa aron malingla ang mga mag-uuma ug ma-ilog ang ilang mga kayutaan. Tungod niini, sayon nga mabalhin ang pagpanag-iya niini gikan sa mga mag-uuma padulong sa mga aga-long yutaan ug sa mga dagkung komprador burgesya.

Niadtong 2020, gisugdan sa Department of Agrarian Reform (DAR) ang pagpatuman sa SPLIT nga programa. Gipundohan kini pinaagi sa usa ka loan sa World Bank sa balor nga ₱20.4 bilyon. Katuyoan sa programa sa SPLIT nga hingpit nga wagtangon ang Collective Certificate of Land Ownership Award (CCLOA) nga gigunitan sa mga agrarian reform beneficiaries (ARBs) paingon sa indibidwal nga pagpanag-iya. Gipasalig usab sa DAR nga sa pag-indibidwalisa sa titulo, mas adunay kasegurohan ang mga ARB nga makapanag-iya og yuta ug mas mapalambo ang ilang panginabuhian sa pagpanguma.

Gitarget sa DAR nga ma-indibidwalisa ang 139,000 ka CCLOA gikan tuig 2020 hangtod 2024 ug anaay plano nga molanat kini sa mosunod nga duha ka tuig. Naglangkob kini sa 1.4 milyones ka ektaryas sa kayutaan nga may 1.1 ka milyones nga mga ARB sa 77 ka mga probinsya. Trese porsyento sab niini ang anaa sa Western Visayas.

Sa isla sa Negros, ang DAR anaa na sa proseso sa pag-vali-date sa mga CLOA sa mga ARB ug pagkahuman niini, mao na ang pagtunga sa mga CCLOA. Adunay opisina sab nga gitukod ang DAR aron mapasiguro ang implementasyon sa SPLIT.

Apan para kang Tatay Kulas, usa ka ARB sa Himamaylan City, Negros Occidental, nadismaya siya sa proyekto sa SPLIT sa DAR. “Ang mga anaa sa gahum ang ninghimo sa mga balaod ug prog-rama nga walay pagtan-aw kung unsay tinuod nga problema namo. Ang proyekto sa SPLIT dili ma-himong sulbad sa among giantus sa karon hilabi nga mahal na ang abono ug pestisidyo, barato ang pagpalit sa among produkto ug kulang ang subsidyo para sa El Niño,” ingon ni Tatay Kulas.

Nagmugna sab og kahadlok kang Nanay Letty sa Kabankalan City, Negros Occidental ang giingon sa Municipal Agrarian Reform Officer sa DAR nga kung dili siya mosugot nga magpailawom sa SPLIT, ang iyang ngalan dili na malakip sa mahatagan og indibidwal nga titulo.

Dugang ni Nanay Letty, “ang SPLIT makaguba sa paghiusa sa organisasyon sa mag-uuma. Kung indibidwal na ang titulo, dili na lisud sa mga nagharing hut-ong ug sa mga agalong yutaan nga  linglahon ang mga ARB sa pagbaligya o pagpa-aryendo sa ilang yuta.”

Mao sab ang kabalaka ni Delia sa nahisgotan nga syudad nga kung mag-loan siya sa bangko gamit ang iyang indibidwal nga titulo isip kolateral, sayon lang nga makuha sa bangko ang iyang yuta kung dili makabayad sa iyang utang. Makadugang kini sa iyang problema hilabi na nga may mga anak siya nga nag-eskwela ug ang pagpanguma mao ang ilang panginabuhian.

Wala sab gikalipay ni Manong Fausto ang SPLIT program tungod nahimong biktima siya ug ang ilang komunidad sa pagpanghulga ug pagpangharas sa militar aron pugos nga makumbinse nga mosulod sa kini nga proyekto. Matod niya, “wala man nagbisita sa amoa ang DAR. Mismo ang militar ang gigamit para pugson kami nga mosugot nalang sa SPLIT.”

Para kanilang mga ARB ug sa uban pang mga mag-uuma, dili ang SPLIT program ang epektibong makatabang kanila kundili ang libreng pag-apod-apod sa kayutaan ug komprehensibong suportang agrikultural.

SPLIT program: Pagbungkag sang paghiliusa sang mangunguma

Sa paglingkod sa poder ni Marcos Jr, ginpasiguro niya ang pagpaduso sang mga neoliberal nga mga polisiya sa Pilipinas sa dikta sang imperyalistang US. Sa hambalanon sang kadutaan, lubos nga gina-implementar sang rehimen Marcos II ang  Support to Parcelization of Land for Individual Titling (SPLIT) nga ginpondohan sang World Bank. Gingamit sang iya rehimen ang SPLIT nga programa agud matiplang ang mga mangunguma kag maagaw ang ila mga kadutaan. Bangud sini, mahapos nga makambyo ang pagpanag-iya sini halin sa mga mangunguma pakadto sa mga agalon mayduta kag sa mga dalagku komprador burgesya.

Sadtong 2020, ginsugdan sa pag-implementar sang Department of Agrarian Reform (DAR) ang SPLIT nga programa. Ginpundohan ini paagi sa isa ka loan sa World Bank sa bili nga ₱20.4 bilyon. Tinutuyo sa programa sang SPLIT nga lubos nga dulaon ang Collective Certificate of Land Ownership Award (CCLOA) nga gina-uyatan sa mga agrarian reform beneficiaries (ARBs) pakadto sa indibidwal nga pagpanag-iya. Ginpasalig man sang DAR nga sa pag-indibidwalisa sang titulo, mas may ara kasegurohan ang mga ARB nga makapanag-iya sang duta kag mas mapauswag ang ila nga pangabuhian sa pagpanguma.

Gintarget sang DAR nga ma-indibidwalisa ang 139,000 ka CCLOA halin tuig 2020 hasta 2024 kag may plano pa nga maglawig ini sa masunod nga duha ka tuig. Nagasakop ini sang 1.4 milyones ka ektaryas sang kadutaan nga may 1.1 ka milyones nga mga ARB sa 77 ka mga probinsya. Trese porsyento man sini ang ara sa Western Visayas.

Sa isla sang Negros, ang DAR ara na sa proseso sang pag-validate sang mga CCLOA sa mga ARB kag pagkatapos sini, amo na ang pagtunga sa mga CCLOA. May opisina man nga gintukod ang DAR agud mapasiguro ang implementasyon sang SPLIT. 

Apang para kay Tatay Kulas, isa ka ARB sa Himamaylan City, Negros Occidental, nadismaya siya sa proyekto sang SPLIT sa DAR. “Ang mga ara sa gahum ang naghimo sang mga laye kag programa nga wala sang paglantaw kon ano ang matuod nga problema namon. Ang proyekto sang SPLIT indi mangin sulbad sa amon gin-antus sa subong ilabi nga mahal na ang abono kag pestisidyo, barato ang pagbakal sang amon mga produkto kag kulang ang subsidyo para sa El Niño,”  siling ni Tatay Kulas.

Nagtuga man sang kahadlok kay Nanay Letty sang Kabankalan City, Negros Occidental ang gin-hambal sang Municipal Agrarian Reform Officer sang DAR nga kon indi siya magpasugot nga magpaidalom sa SPLIT, ang iya ngalan indi na malakip sa mahatagan sang indibidwal nga titulo.

Dugang ni Nanay Letty, “ang SPLIT makaguba sang paghiliusa sa organisasyon sang mangunguma. Kon indibidwal na ang titulo, indi na mabudlay sa mga nagahari nga sahi kag sa mga agalon may duta nga matiplang ang mga ARB sa pagbaligya ukon pagpa-ariendo sang ila duta.”

Amo man ang kabalaka ni Delia sa nasambit nga syudad nga kon mag-loan siya sa bangko gamit ang iya indibidwal nga titulo bilang kolateral, hapos lang nga makuha sa bangko ang iya duta kon indi makabayad sa iya utang. Makadugang ini sa iya problema ilabi na nga may mga kabataan siya nga naga-eskwela kag ang pagpanguma amo ang ila pangabuhian.

Wala man ginakalipay ni Manong Fausto ang SPLIT program bangud nangin biktima siya kag ang ila komunidad sa pagpamahug kag pagpangharas sang militar agud pilit nga makumbinse nga magsulod sa sini nga proyekto. Suno niya, “wala man nagbisita sa amon ang DAR. Mismo ang militar ang gingamit para piliton kami nga magpasugot na lang sa SPLIT.”

Para sa ila nga mga ARB kag sa iban pa nga mga mangunguma, indi ang SPLIT program ang epektibo nga makabulig sa ila kundi ang libre nga pagpanagtag sang kadutaan kag komprehensibo nga suportang agrikultural.